Автор: А.С. Гармашова, 
ведущий консультант Центра универсальных программ, г. Москва

Судьба реформ российского образования во многом зависит от профессиональной компетентности педагогов. Если раньше они должны были повышать свою квалификацию раз в пять лет, то теперь речь идет о необходимости постоянного профессионального роста. Считается, что новые системы оплаты труда будут стимулировать педагогов к непрерывному образованию и развитию. Так ли это и какие квалификационные характеристики теперь учитываются при расчетах заработной платы? Для ответа на эти вопросы специалисты Центра универсальных программ проанализировали нормативно-правовые документы, регулирующие введение новых систем оплаты труда (далее – НСОТ) 13 субъектов РФ из разных федеральных округов.
Исследование показало, что в рассматриваемых регионах используются три модели НСОТ (на основе стоимости ученико-часа, базовой ставки и принадлежности к профессионально-квалификационной группе), в которых учтены четыре квалификационные характеристики:
– квалификационная категория;
– стаж работы;
– уровень образования;
– ученая степень.

Квалификационная категория

Чаще всего в Положениях о НСОТ различных субъектов РФ используется повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию. Это единственный коэффициент, позволяющий учитывать квалификационные характеристики педагога в модели оплаты труда, основанной на стоимости ученико-часа. (Все коэффициенты, рассмотренные в статье, являются повышающими и представлены в зависимости от того, как они закреплены в нормативно-правовых документах региона. Если коэффициент больше единицы, то предполагается умножение на него базового оклада (к примеру, 1000 руб. * 1,15), если же меньше, то предполагается добавление к базовому окладу дополнительной части (к примеру, 1000 руб. + 1000 руб. * 0,15)).

Согласно Модельной методике, представленной в письме Минобрнауки России от 26.11.2007 № ИК-244/03, повышающий коэффициент А за квалификационную категорию педагога может составлять: "1,05 – для педагогических работников, имеющих вторую категорию; 1,10 – для педагогических работников, имеющих первую категорию; 1,15 – для педагогических работников, имеющих высшую категорию".
В настоящее время в большинстве регионов используются значения повышающего коэффициента, рекомендованные на федеральном уровне, однако в некоторых регионах они пересмотрены и установлены с учетом имеющихся бюджетных средств (табл. 1).